Nav må bli enklere, mer tilgjengelig og tryggere for brukerne

FFO Vestland har levert høringssvar til Dokument 8:65 S (2025–2026), representantforslaget om «eit nytt Nav for å få fleire i arbeid og aktivitet». Vi støtter ambisjonen om at flere skal få mulighet til arbeid og aktivitet – men det må skje på en måte som styrker rettssikkerheten, likebehandlingen og tilgjengeligheten, særlig for personer med funksjonsnedsettelser, kronisk sykdom, psykiske helseutfordringer og sammensatte behov.

For mange av våre medlemmer er Nav både en arbeidsrettet tjeneste og et helt avgjørende økonomisk trygghetsnett. Når systemet blir for komplisert, når dialogen svikter, eller når saksbehandling tar for lang tid, kan konsekvensene bli alvorlige: økt utenforskap, uforutsigbar økonomi og redusert tillit til velferdsforvaltningen.

I høringssvaret vurderer vi forslagene opp mot FFOs fem hovedkrav: arbeid, inntektssikring, helse, utdanning og likestilling/tilgjengelighet.

Arbeid: Helhetlige løp – ikke mer «kasteball»

FFO Vestland er opptatt av at arbeidsrettet oppfølging må ta utgangspunkt i helse, funksjonsevne og livssituasjon. For personer med sammensatte behov er det avgjørende at Navs tiltak og avklaringer henger sammen – og at brukeren ikke må koordinere tjenestene selv.

Vi peker på at store omorganiseringer kan skape risiko for mer fragmentering. Dersom Nav deles i en «trygdeetat» og en «arbeids- og aktivitetsetat», må det likevel oppleves som én dør inn for brukeren, med tydelig ansvar og sømløse overganger.

Vårt tydelige budskap er: Reform må gi bedre sammenheng i tjenestene, ikke flere kontaktpunkter.

Inntektssikring: Rettssikkerhet og forutsigbarhet må veie like tungt som effektivitet

For FFO Vestland er det grunnleggende at Nav-ytelser som AAP, uføretrygd og andre stønader behandles med en praksis som sikrer likebehandling, kvalitet og etterprøvbarhet. Effektivitet kan aldri gå på bekostning av rettssikkerheten.

I høringssvaret støtter vi tiltak som kan gi mer dialog og nærhet, men understreker at dette må følges av:

• nasjonale standarder for skjønnsutøvelse og begrunnelser
• styrket kompetanse i førstelinjen
• reell tilgang til klagebistand og tilpasset informasjon

Vi løfter også et viktig prinsipp for tillit: Nav må legge like mye arbeid i å rette opp egne feil som de kan legge i å forfølge saker gjennom klage- og rettssystemet. For brukeren handler dette om trygghet, forutsigbarhet og opplevelsen av rettferdig behandling.

Helse: Fast kontaktperson i komplekse saker

Personer med store helseutfordringer eller varige funksjonsnedsettelser har ofte behov for langvarig oppfølging. Da er det særlig viktig å unngå at man blir en «sak» som sendes mellom enheter.

FFO Vestland anbefaler at det i komplekse saker stilles krav om:

• koordinator / fast kontaktperson
• tydelig ansvarsplassering
• rutiner som hindrer at brukeren må gjenta dokumentasjon og historie flere ganger

Når helsetilstand og arbeidsevne må vurderes samlet, må Navs organisering og praksis støtte dette – ikke gjøre prosessen mer fragmentert.

Utdanning og kompetanse: Kompetanseløft som forutsetning for tillit

Skal Nav lykkes bedre med arbeid og aktivitet, må systemet også ha tilstrekkelig kompetanse til å forstå ulike funksjonsnedsettelser, psykiske utfordringer og behov for tilrettelegging.

I høringssvaret peker vi særlig på behovet for:

• obligatorisk opplæring i forvaltningsrett og trygderett
• kompetanse på kommunikasjon med sårbare grupper
• evne til å vurdere langsiktige løp, inkludert utdanning, kvalifisering og tilrettelegging

Et kompetanseløft er ikke bare et internt tiltak – det er en forutsetning for at brukere skal få forståelige vedtak, reell medvirkning og riktig hjelp til rett tid.

Likestilling og tilgjengelighet: Likeverdige tjenester uansett bosted og digitalt utgangspunkt

FFO Vestland understreker at Nav må være tilgjengelig for alle – også for dem som ikke kan bruke digitale løsninger, eller som trenger tett oppfølging over tid.

Vi støtter en tydeligere ansvarslinje i partnerskapet mellom stat og kommune, men advarer mot løsninger som gir større kommunal variasjon. Likeverdige tjenester må sikres gjennom:

• nasjonale minstekrav til tilgjengelighet (telefon, åpningstider, fysisk oppmøte, tilrettelegging)
• tydelig informasjonsdeling som hindrer at brukeren blir koordinator i eget liv
• åpenhet om resultater og kvalitet – også på tilgjengelighet og saksbehandling

Internkontroll: Mer åpenhet, bedre kvalitet og systematisk feilretting

FFO Vestland støtter forslaget om å lovfeste internkontroll i Nav. God internkontroll er et nøkkelgrep for kvalitet og tillit.

Vi mener internkontrollen må inkludere:

• brukerrettede kvalitetsindikatorer (saksbehandlingstid, tilgjengelighet, klagebehandling)
• offentlig rapportering som kan følges over tid
• læringskultur som faktisk fører til forbedring
• systematikk i feilretting: måling av hvor raskt og effektivt feil oppdages, rettes og etterbetales

Kort oppsummert: Dette ber vi Stortinget sikre

FFO Vestland støtter ambisjonen om flere i arbeid og aktivitet, men reformgrep må gi:

• helhetlige og koordinerte løp for brukere med sammensatte behov
• forutsigbar inntektssikring og sterkere rettssikkerhet
• tydelig ansvar og fast kontaktperson i komplekse saker
• økt kompetanse i Nav – særlig i førstelinjen
• nasjonale standarder for tilgjengelighet og likebehandling
• mer åpenhet om kvalitet – og like stor innsats på feilretting som på kontroll

Videre

FFO Vestland følger saken videre og vil bidra med brukerperspektivet i arbeidet med å styrke Nav. Målet må være et Nav som faktisk oppleves enklere, mer tilgjengelig og mer rettferdig – og som gir mennesker reell mulighet til arbeid og aktivitet, uten at tryggheten svekkes.