- Brudd på opplæringsloven må straffes!
I april kom en innstilling fra Justiskomiteen på Stortinget med signaler om at kommuner som bryter opplæringsloven systematisk i fremtiden bør vurderes å bli ilagt sanksjoner.
Dette er en sak FFO har vært opptatt av lenge, og på en høring i Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen i dag ba vi om at disse interessante signalene vektlegges i komiteens innstilling til Stortingsmelding nr. 18 (2010-2011) Læring og fellesskap.
I april ble brudd på lovfestede rettigheter for første gang diskutert i stortingssalen. Bakgrunnen var en innstilling fra Justiskomiteen som forelå 12. april. Et av de mest interessante signalene i innstillingen står i en merknad fra Arbeidspartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. De går inn for at det bør vurderes om Helsetilsynet og Fylkesmannen, som er de relevante tilsynsmyndigheter, bør gis sanksjonsmyndighet i rettigheter som følge av sosialtjenesteloven og opplæringslova.
- Sett i lys av stortingsmeldingen som nå er til behandling, er dette viktige signaler. De aller fleste av tiltakene i stortingsmeldingen er verdiløse om ikke lovverket følges opp av skoleledere og skoleeiere i kommunene og fylkeskommunene, sier generalsekretær Liv Arum i FFO.
Gjennom flere år har FFO fått telefoner og henvendelser fra foreldre med barn i skolen som ikke får den kvaliteten i undervisningen som de har krav på. Rapporten “ Rett til spesialundervisning i praksis” som FFOs Rettighetssenter utga i 2008 konkluderte med at opplæringsloven brytes systematisk ute i kommunene. Rapporten viser for eksempel at gjennomføring av vedtak om spesialundervisning i mange tilfeller er mangelfull, at skolens vedtak om spesialundervisning avviker fra PP-tjenestens vurdering og at det er lang ventetid for å få vurdering fra PP-tjenesten.
FFO har lenge etterlyst mer tilsyn og flere sanksjonsmuligheter overfor kommuner og etater som bryter loven.
- Vi er derfor glad for at opposisjonen så vel som regjeringspartiene i Justiskomiteen er enige med FFO. Derfor er det nå viktig at Regjeringen også følger opp dette i praksis. Tiltakene og forslagene i stortingsmeldingen er kun gode når skoleeiere faktisk følger opplæringsloven, sier Arum.
Saksbehandlingsfrister i PPT
En annen viktig sak som FFO tok opp i høringen 9. mai er innføring av saksbehandlingsfrister i PPT.
- Vi ba komiteen om å foreslå å innføre en bestemmelse i opplæringsloven som angir saksbehandlingsfrister for når utredning av elever med særskilte behov senest skal foretas, på samme måte som pasientrettighetsloven gjør i dag, avslutter Arum.
Her kan du lese merknaden fra FFO til KUF-komiteen (pdf).
Her kan du lese merknaden fra FFO til KUF-komiteen (word).
(09.05.11)