Gode signaler i forslag til ny barnehagelov

Utvalget har hatt som oppgave å vurdere gjeldende barnehagelov med forskrifter som styringsvirkemiddel for en rammefinansiert barnehagesektor, samt foreslå nødvendige endringer i regelverk. I NOU-en presenterer utvalget, som har vært ledet av Kjell Erik Øie, et fullstendig forslag til ny barnehagelov.

Gode tiltak for funksjonshemmede barn
Forslaget til ny lov har et eget kapittel for barn med behov for tilrettelegging og spesialpedagogisk hjelp. Blant annet går utvalget inn for å innføre saksbehandlingsfrister i PP-tjenesten. Det foreslås også at kommunen gis mulighet til å fatte midlertidige vedtak om spesialpedagogisk hjelp, som gjelder inntil det kan fattes mer varig vedtak på grunnlag av sakkyndig vurdering.

- Dette er svært gode nyheter for barna vi jobber for, og er en innretning FFO har tatt til orde for de siste årene. Alt for ofte får vi tilbakemeldinger på at barn må vente uforholdsmessig lenge for å få den tilretteleggingen eller den spesialpedagogiske hjelpen de trenger. Dette er forslag som regjeringen må ta på alvor i sitt videre arbeid. Nødvendig hjelp til riktig tid er avgjørende. Dersom slik hjelp uteblir kan konsekvensen bli en dårlig start på videre skolegang for den enkelte, sier rådgiver i FFO, Ove Helset.

Tilskuddsordning for tilrettelegging
Utvalget legger også opp til en egen bestemmelse som gir kommunene plikt til å ha en tilskuddsordning der barnehager kan søke om støtte til tiltak for å sikre at barn med nedsatt funksjonsevne får likeverdige muligheter til deltakelse i barnehagen. Kommunene kan bruke den tidligere tilskuddsordningen til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne som mal for den kommunale tilskuddsordningen.

Fratrekk i foreldrebetalingen når barn mottar spesialpedagogisk hjelp videreføres i lovforslaget.

Fortsatt uklart om legemiddelhåndtering
Utvalget har foreslått at det kun skal gis hjemmel til å fastsette forskrift om helsetilsyn og medisinsk hjelp til barn i barnehager.

- Ideelt sett hadde vi håpet at det ble lagt frem en tydeligere føring for legemiddelhåndtering i barnehagen. Rundskrivet som regulerer legemiddelhåndtering i skole og barnehage utelukker i dag barnehagene fra ansvarspåleggelse, til tross for at det er kommet forslag til nasjonale rutiner på området, sier Helset. 

FFO har i krav til statsbudsjettet for 2013 bedt regjeringen om å lovfeste ansvaret for legemiddelhåndtering i barnehagen, i barnehageloven.

Bemanningsnorm
Utvalget går inn for at minst halvparten av de ansatte i barnehagene skal være førskolelærere og at en bemanningsnorm lovfestes. Dette innebærer at det vil være minimum en ansatt per tredje barn under tre år, og minimum en ansatt per sjette barn over tre år.

Det er ennå ikke fastlagt ev. høringsdato for NOU-en.
Last ned pdf av NOU 2012:1 Til barnas beste.

(17.01.12)