Hvordan inkludere funksjonshemmede i nødhjelp?

For første gang ble denne problematikken satt på dagsorden på en stor internasjonal konferanse i Oslo 30. – 31. mai der nødhjelpsorganisasjoner var en viktig målgruppe.

Etter at FN vedtok Minekonvensjonen, Klasebombekonvensjonen og Konvensjonen om funksjonshemmedes rettigheter har hjelp til ofre blitt et menneskerettighetsspørsmål. Alle ofre i en beredskaps- og krisesituasjon har rett på den samme hjelpen. Men slik er det ikke i virkeligheten.  Funksjonshemmede er ofte blant de mest sårbare, og de taper i kampen om matrasjoner, evakueringer, rent vann, helsetjenester og andre fasiliteter som hjelpeorganisasjonene bidrar med i en nødsituasjon.

Ofre med rettigheter
De tre konvensjonene var et tema i introduksjonstalen som utenriksminister Jonas Gahr Støre holdt på konferansens første dag. Konvensjonene setter rettighetene til ofrene i et nytt perspektiv. Ved å fokusere på offerperspektivet vil de humanitære organisasjonene kunne inkludere funksjonshemmede i sin politikk og programmer, tror utenriksministeren.

- Det å inkludere funksjonshemmede og ivareta deres behov i en beredskaps- og konfliktsituasjon kan ikke bare bli overlatt til funksjonshemmedes organisasjoner alene, sa Støre.

Sivile må beskyttes
Dette var ett av fire viktige spørsmål som utenriksministeren listet opp til videre diskusjon på konferansen.

Det andre spørsmålet handlet om beskyttelse av sivile i væpnede konflikter, for å forhindre at nye funksjonshemninger oppstår. I moderne tid skjer mange konflikter i urbane og befolkningstette områder.  Det er ofte de sivile, og ikke soldater, som dør eller skades. Våpnene som brukes er ofte eksplosive og fører til alvorlige skader i stort omfang, både blant mennesker, lokalsamfunn og viktig infrastruktur.

Standarder for offerbistand
I det tredje spørsmålet tok Støre til orde for at standarder for offerbistand må inkluderes i andre instrumenter for våpenkontroll, på samme måte som i Minekonvensjonen og Klasevåpenkonvensjonen. Offerbistand må også adresseres i forbindelse med forhandlingene om FNs våpenhandelstraktat.

Offerbistand handler ikke bare om omsorg og medisinsk rehabilitering, men også om sosial, økonomisk og politisk inkludering. Dette var utgangspunktet for det fjerde spørsmålet Støre rettet til forsamlingen.

Bevisstgjøre funksjonshemmede om deres rett
- Vi trenger sterke organisasjoner av funksjonshemmede. Og mennesker med funksjonshemning må styrkes og bevisstgjøres slik at de kan tale sin egen sak for sine rettigheter, sa Støre, som roste Atlas-alliansen for å ta initiativ til konferansen.

Konferansen er et samarbeid mellom Utenriksdepartementet og Atlas-alliansen. FFOs generalsekretær Liv Arum er styreleder i Atlas-alliansen.

Du kan lese mer om konferansen her.

Les også
Talen til Jonas Gahr Støre
Velkomsttalen til Liv Arum

(31.05.11)