8.5.1 Hva er en omsorgsbolig?

Reglene for omsorgsboliger har endret seg flere ganger de siste tiårene, blant annet fordi de statlige tilskuddsordningene for slike boliger har vært knyttet til ulike handlingsplaner og programmer fra regjeringen. Gjeldende tilskuddsordning er en del av ”Omsorgsplan 2015”, og er et investeringstilskudd som skal øke tallet på boliger beregnet for personer som har behov for heldøgns helse- og sosialtjenester, ”uavhengig av alder, diagnose eller funksjonshemming”.  Den som bor i en omsorgsbolig, er vanligvis leietaker i boligen, og det kan gis bostøtte til beboerne i disse boligene.

8.5.2 Kan det knyttes tjenester til selve omsorgsboligen?

Omsorgsboligen er ikke en institusjon, slik som for eksempel et sykehjem. Retten til å få pleie- og omsorgstjenester er formelt sett ikke knyttet til boligen. På samme måte som i et vanlig hjem, er det den enkelte persons faktiske behov for pleie- og omsorgstjenester etter helse- og sosiallovgivningen som skal avgjøre hvilket tilbud hun eller han skal ha til enhver tid.. ”Bolig med heldøgns omsorgstjenester” etter sosialtjenesteloven 1991 § 4-2d omfatter barneboliger – herunder avlastningsboliger - og aldershjem (se punkt 6.3.4), og altså ikke omsorgsboliger. Omsorgsboligen er ment som et alternativ til sykehjem, og det er kommunen som skal tildele omsorgsboliger. .

Omsorgsboliger kan representere ulike boformer. Det kan være en selvstendig bolig, uten tilknytning til andre omsorgsboliger. Det kan også være flere boliger som er samlokalisert i samme hus eller i umiddelbar nærhet til hverandre (vanligvis uten fellesarealer, men i enkelte tilfeller med felles rom for samvær). Flere selvstendige boliger i samme hus med et fellesareal kalles bofellesskap, og boliger med felles stue og kjøkken kalles bokollektiv. (Definisjonene er hentet fra Samarbeidsrapport NIBR/SINTEF 2007)

Innenfor tilskuddsordningen for (sykehjemsplasser og) omsorgsboliger skal det i større grad enn tidligere tas høyde for baseareal (for personale) med nødvendige funksjoner, slik at boenhetene kan benyttes som arena for heldøgns helse- og omsorgstjenester. Se også Veileder til retningslinjer for investeringstilskudd fra Husbanken til sykehjemsplasser og omsorgsboliger Se også Veileder til retningslinjer for investeringstilskudd fra Husbanken til sykehjemsplasser og omsorgsboliger (HB 8.C.8 – 5.01.2010).Regjeringen har antydet at investeringstilskuddet til kommunene i 2011 vil bli økt fra 25 til 35 % av kostnadene.

I følge Husbankens retningslinjer for tilskudd til sykehjem og omsorgsboliger, skal målgruppen for tilskuddet være personer med behov for heldøgns helse- og sosialtjeneste uavhengig av alder og diagnose, herunder eldre, personer med langvarige somatiske sykdommer, personer med utviklingshemming og andre med nedsatt funksjonsevne, og personer med psykiske og sosiale problemer.

Se nærmere om tilskuddsordningen på www.husbanken.no.