8.4.1 Bostøtte

Bostøtte er en økonomisk støtteordning som administreres av Husbanken og kommunene i fellesskap (forskrift om bustøtte 19.06.2009). Ordningen er både praktisk og økonomisk behovsprøvd, og den skal sikre at personer med lav inntekt og høye boutgifter kan få hensiktsmessig bolig.

Bostøtteordningen ble utvidet fra 1.07.2009, og omfatter nå de fleste husholdninger med lave inntekter og høye boutgifter.

Det stilles visse krav til boligen for at bostøtte kan mottas, for eksempel at boligen er godkjent for helårs bruk og har eget bad og toalett samt muligheter til matlaging og hvile.

Bostøtteordningen har øvre grenser for hva som regnes for ”godkjente boutgifter”. Denne grensen kan overskrides dersom overskridelsen skyldes behov for spesialtilpasning av boligen på grunn av nedsatt funksjonsevne. Det blir også fratrukket en egenandel som varierer med inntekten. For husstander med medlem som har ordinær, ikke tidsavgrenset, uførestønad eller yrkesskadedekning etter folketrygdloven kapittel 13, og som i tillegg er ung ufør etter lov om folketrygd §§ 3-21 og 3-22 er det en egen inntektsgrense. Bostøtten beregnes ut fra forholdet mellom husstandens boutgifter og samlede inntekter. Når de andre vilkårene er oppfylt, utregnes differansen mellom faktiske boutgifter og det som kalles ”rimelige” boutgifter, det vil si det beløpet husstanden selv bør ha evne til å betale i boutgifter.

Bostøttereglene er basert på konkrete vilkår og mange sjablongberegninger. Det innebærer at reglene ikke er særlig skjønnsbaserte. På bakgrunn av opplysninger om husstanden, husstandens inntekt og om selve boligen, kan bostøtten vanligvis regnes ut direkte. En slik regnemodell er tilgjengelig på Husbankens hjemmeside www.husbanken.no, hvor det også finnes søknadsskjema for bostøtte samt diverse brosjyremateriell.

I noen tilfeller er det likevel aktuelt med skjønnsvurderinger i stedet for sjablongberegning. Kommunens boligetat gir opplysninger om dette, og skal hjelpe til med utfylling av søknadsskjema etc. når det er behov for dette.

Søknad om bostøtte skal sendes til bostedskommunen. Bostøtte blir utbetalt månedlig.

8.4.2 Tilskudd fra Husbanken

Husbanken har flere forskjellige tilskuddsordninger som skal medvirke til at visse grupper av husstander med svak økonomi får en egnet bolig og en forutsigbar bosituasjon. Personer som har svak økonomi og spesielle boligproblemer, eller spesielle boligbehov på grunn av nedsatt funksjonsevne eller kronisk sykdom, er prioriterte grupper for slike tilskudd. Nedenfor nevnes bare boligtilskudd, som er en individuell ordning. Tilskudd til omsorgsboliger er omtalt i punkt 8.5, og tilskudd til studentboliger er omtalt i punkt 8.6.

En fullstendig oversikt finnes på nettstedet www.husbanken.no (se under Tilskudd).

Boligtilskudd
Boligtilskudd skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for personer som er vanskeligstilte på boligmarkedet. Tilskuddet kan gis til enkeltpersoner i forbindelse med:

• Etablering i egen bolig (kjøp av bolig, eventuelt nybygg)
• Utbedring/tilpasning av boligen (å utbedre en bolig innebærer å gi bygningen en høyere standard enn tidligere, for eksempel enøk-tiltak, mens å tilpasse en bolig innebærer å gjøre den bedre egnet til å ivareta spesielle behov, for eksempel ved nedsatt funksjonsevne).

Boligtilskuddet er strengt behovsprøvd, og det legges vekt på om husstandens vanskelige boligsituasjon er av varig karakter. Se mer på www.husbanken.no.

Utmålingen (størrelsen på tilskuddet) fastsettes etter en helhetsvurdering av behov og mulighet for støtte fra andre offentlige støtteordninger.

Tilskuddet skal normalt ikke betales tilbake, men Husbanken kan kreve hel eller delvis tilbakebetaling dersom tilskuddet brukes på andre måter enn forutsatt.

Søknad om boligtilskudd fra privatpersoner skal sendes til bostedskommunen.

8.4.3 Lån i Husbanken

Grunnlån
Grunnlån skal bidra til å fremme viktige boligkvaliteter som miljø, universell utforming i ny og eksisterende bebyggelse, skaffe boliger til vanskeligstilte og husstander i etableringsfase, og sikre nødvendig boligforsyning i distriktene.

Grunnlån kan gis til enkeltpersoner, utbyggere, boligbyggelag, kommuner, fylkeskommuner, selskaper og stiftelser. Ordningen er ikke behovsprøvd, og det er ingen øvre inntekts- eller formuesgrense. Det er imidlertid et krav at en vil være i stand til å betjene lånet.

Grunnlån kan gis til (fra Husbankens retningslinjer i veilederen HB 7.B.14 - januar 2010):
a) oppføring av nye boliger, garasjer og øvrige lokaler som naturlig hører med i et
    bomiljø.
b) utbedring av eksisterende boligmasse og ombygging av annen bygningsmasse til
    boliger
c) kjøp av utleieboliger for prioriterte grupper
d) barnehager
e) studentboliger
f) omsorgsboliger, sykehjemsplasser og lokaler for omsorgstiltak.

Husbanken vil komme med en ny veileder 1.07.2011.

Grunnlån kan unntaksvis gis til kjøp og utbedring av brukt bolig.

Det gis bare lån til garasjer som ferdigstilles samtidig med boligene. Personer med nedsatt funksjonsevne som kan dokumentere behov for bil, kan likevel få Grunnlån til å bygge garasje uavhengig av byggetidspunkt for boligen og uavhengig av opprinnelig finansieringskilde.

Personer med nedsatt funksjonsevne kan også få Grunnlån til tilpasning av boligen.
Søknad om Grunnlån skal sendes til Husbankens regionkontor.

8.4.4 Startlån fra Husbanken gjennom kommunene

Startlån gis fra Husbanken til kommuner for viderelån til enkeltpersoner. Lånet skal gå til personer som har problemer med å etablere seg i egen bolig, og til vanskeligstilte som har behov for hjelp for å kunne bli boende i boligen. Retningslinjer og praksis vil kunne variere noe fra kommune til kommune. Lånet kan finansiere hele boligkjøpet, eller være topplån der andre gir grunnfinansieringen (se nedenfor).

Husbanken sier videre i Retningslinjer for Startlån (HB 7.B.13 8.12.2010) at:

Startlån er en behovsprøvd låneordning som skal medvirke til at husstander med svak økonomi, og kan omfatte blant andre unge i etableringsfasen, barnefamilier, enslige, funksjonshemmede, flyktninger, personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag og andre økonomisk vanskeligstilte husstander.

Vilkår for å få Startlån er at boligen skal være egnet for husstanden, rimelig og nøktern i forhold til prisnivået på stedet. Det er en forutsetning at boligen ikke er dyrere enn at søkeren kan klare å betjene boutgiftene over tid, og fortsatt ha nødvendige midler igjen til livsopphold. Startlån kan gis til topp- eller fullfinansiering ved kjøp av bolig. Det kan også gis til utbedring av nåværende bolig eller til refinansiering slik at husstanden kan bli boende i nåværende bolig.

Startlån kan også gis som toppfinansiering ved bygging av ny bolig. Det opp til den enkelte kommune å vurdere om det skal gis lån, og eventuelt hvor stort lånet blir. Kommunene kan ha forskjellig regelverk for ordningen. Samarbeid mellom private banker og kommunen er viktig for å kunne sy sammen en finansieringspakke. Som et utgangspunkt tar private banker grunnfinansieringen, mens kommunen kan ta toppfinansieringen som Startlån. Ikke alle kommuner har tilbud om Startlån, så det er nødvendig å spørre bostedskommunen direkte.