Ukeseddel 18/2009

Går i mot kravet om universell utforming

Stortinget innstilte på NAV-tiltak

Ny bok: Brukermedvirkning i NAV

Nektes fylkeskommunalt råd

BRA-midler for 2009 fordelt

Går i mot kravet om universell utforming

Luftfartstilsynet innstilt 14. mai på at Moss lufthavn Rygge skal få fly opp til 2 mill passasjerer årlig. Til tross for Regjeringens tydelige mål om universell utforming vil ikke tilsynet sette krav om dette i den nye konsesjonen. Nå er det opp til statsråd Liv Signe Navarsete å avgjøre saken. - FFO reagerer kraftig på at Luftfartstilsynet, samme dag som Regjeringen legger fram sin handlingsplan for universell utforming, går imot å stille krav om universell utforming ved Rygge, sier leder Margaret Sandøy Ramberg, som lover bråk og mer politisk støy rundt tilsynets anbefaling.

I høringsrunden ga FFO innspill om at hvis Luftfartstilsynet utvider konsesjonen, må det i tråd med den nye diskriminerings- og tilgjengelighetsloven stilles krav om universell utforming i ombordstigningssituasjonen. Det innebærer at nesebroer må på plass i lufthavnen. Luftfartstilsynet har i dag valgt å ikke støtte FFOs anbefaling i sin innstilling til departementet.

- Det er skuffende og alvorlig at en slik innstilling kommer fra et tilsyn samme dag som regjeringen flagger målet om at Norge skal bli universelt utformet, sier Ramberg.

- I dag må bevegelseshemmede passasjerer løftes om bord i flyene med spesialheis. Dette er ikke universell utforming, selv om Luftfartstilsynet vurderer det slik i sin innstilling. Hvis det skal være universell utforming må ombordstigningen skje på en likeverdig måte i forhold til de andre passasjerene. Spesialheis for én passasjergruppe er ikke en likeverdig løsning.

- Det er synd at tilsynet ikke har den nødvendige kompetansen til å skille mellom hva som er tilgjengelige løsninger og universelt utformede løsninger, sier Ramberg.

Samferdselsdepartementet og Regjeringen har over flere år hatt som mål at det skal stilles krav om universell utforming i alle konsesjoner under deres ansvarsområde. Her har de en gylden mulighet til å pålegge Rygge lufthavn å oppfylle krav om universell utforming, og FFO forventer at Samferdselsdepartementet gjør dette når de skal behandle saken videre. Her må departementet se bort fra Luftfartstilsynets anbefaling hvis det skal ha noen som helst troverdighet på dette viktige samfunnsområdet.

- Tilsynets argument for ikke å pålegge lufthavnen krav om universell utforming er først og fremst økonomiske, noe som gjør saken ekstra alvorlig, sier Ramberg.

Regjeringens uttalte mål i handlingsplanen som legges fram i dag er at Norge skal bli et av verdens beste land for personer med nedsatt funksjonsevne. Å bli heist om bord i fly er diskriminerende og nedverdigende, og ikke i tråd med regjeringens ambisjon.

- Nå må ansvarlige myndigheter vise at de mener alvor og støtte opp om gode planer og ord med handling og penger, avslutter FFOs leder. 
 

Stortinget innstilte på NAV-tiltak

I forrige uke ble innstillingen om regjeringens NAV-tiltak behandlet i Stortinget. FFOs innspill om å innføre rett for brukere i NAV til å bytte saksbehandler fikk støtte fra et mindretall i arbeids- og sosialkomiteen, mens signalene som gis til forslaglet om et eget NAV-ombud er langt mer lovende.

Når det gjelder retten til å bytte saksbehandler er det FrP, Høyre og Venstre som støtter en slik lovendring. KrF er imidlertid avvisende, fordi de frykter at en slik rett vil kunne innebære merarbeid for NAV i en allerede krevende omstillingsperiode.

Regjeringspartiene gikk mot forslaget om rett til bytte av saksbehandlere allerede da loven om arbeidsavklaringspenger ble vedtatt i fjor høst.

NAV-ombud?
Signalene fra Stortinget er derimot langt mer lovende når det gjelder FFOs innspill til komiteen om å opprette et eget NAV-ombud, for å ivareta brukernes rettssikkerhet. Riktignok er det også i dette spørsmålet kun et borgerlig mindretall - denne gangen bestående av FrP, Høyre og KrF - som går inn for FFOs forslag. Regjeringspartiene redegjør imidlertid for at dette forslaget vil bli tatt opp i forbindelse med en mer helhetlig vurdering av NAVs styrings-, kontroll- og rettssikkerhetsordninger.

Arbeidsavklaringspenger
En samlet opposisjon poengterer i stortingsinnstillingen at mange brukerorganisasjoner har vært kritiske til at Regjeringen har utsatt innføringen av arbeidsavklaringspenger til 1. mars 2010. FFO har vært blant de kritiske røstene, først og fremst fordi det også skal følge viktige arbeidsverktøyer for arbeids- og velferdsforvaltningen med innføringen av arbeidsavklaringspenger. Disse utsettes også nå.

FrP går inn for at arbeidsavklaringspengene må innføres allerede fra 1. juni i år. Dette forslaget er partiet imidlertid alene om i innstillingen.

Les også
FFO vil ha et eget NAV-ombud
710 millioner til NAV
FFO på Stortingets høring om NAV

Ny bok: Brukermedvirkning i NAV

I litterære omgivelser hos Gyldendal ble FFOs bok om brukermedvirking i NAV lansert 13. mai. - Med denne boka føler vi at enda en byggekloss er på plass i det viktige brukermedvirkningsarbeidet vi gjør i NAV. Vi håper boka vil bli et nyttig oppslagsverk både for våre egne brukerrepresentanter og ikke minst ansatte i arbeids- og velferdsforvaltningen, sa FFOs generalsekretær Liv Arum i sin åpningstale.

Har samarbeidet om boka: forfatter Tone Alm Andreassen og Liv Arum, generalsekretær i FFO.

Boka er ført i pennen av seniorforsker Tone Alm Andreassen ved Arbeids- og forskningsinstituttet og er en veileder i hva det er viktig å kjenne til, og legge arbeid i når man involveres i brukermedvirkning. Den presenterer NAVs organisasjon og planer for brukermedvirkning, samt brukernes synspunkter om brukermedvirkning, og beskriver:

- hvordan man i praksis kan organisere og arbeide med brukermedvirkning på systemnivå i arbeids- og velferdsforvaltningen
- hvilke medvirkningsformer man kan ta i bruk
- hva som er viktig for at brukerutvalg skal fungere
- hva man bør gjøre som brukerrepresentant
- hvordan man fra forvaltningens side kan legge til rette for brukermedvirkning

Boka henvender seg til brukerorganisasjoner og brukerrepresentanter som involveres i drøftinger om arbeids- og velferdsforvaltningens tjenester. Den henvender seg også til ledelse, administrasjon og ansatte i NAV som skal legge til rette for at brukerrepresentantene kan bli hørt i planleggingen, gjennomføringen og evalueringen av NAVs tjenester.

Bestilling
Boka er utgitt på Gyldendal Akademisk og koster 225 kroner. Den kan bestilles herfra.

Nektes fylkeskommunalt råd

Et borgerlig flertall i Telemark fylkesting har stemt ned forslaget fra fylkesrådsmannen om å opprette et råd for funksjonshemmede. Av det FFO kjenner til er dette første gang et politisk flertall bruker sin makt til å motarbeide et slikt råd, som alle kommuner ble pålagt å ha gjennom lov fra 2008.

FFO Telemark skriver på sin nettside at funksjonshemmede i fylket er forunderet over at Venstre, Høyre, KrF, Frp og Senterpartiet demonstrerer sin motvilje så sterkt i forkant av Stortingsvalget. Hvorfor skal ikke funksjonshemmede få adgang til å styrke sin stilling og bekjempe diskriminering (jfr. Lov om diskriminering og tilgjengelighet)?

I motsetning til de borgerlige partiene, stemte Ap, SV og Rødt for at å opprette et slikt råd i Telemark. Dette er i tråd med intensjonene i Ot. Prp. nr 87 (2004-2005). Her skrev daværende regjering at ”normalordninga bør være at alle kommunar og fylkeskommunar har råd for menneske med nedsatt funksjonsevne”.

Les også
Telemark fylkeskommune bryter norsk lov!
Skammelig vedtak
 

BRA-midler for 2009 fordelt 

Samferdselsdepartementet kunngjorde tirsdag at det for 2009 deles ut 56 millioner kroner til ulike tiltak for mer tilgjengelig kollektivtransport.

I år kom det inn søknader om 110 ulike tiltak fra til sammen 39 kommuner og ni fylkeskommuner, og det ble totalt søkt om 120 millioner kroner til tilgjengelighetstiltak.

Eksempler på tiltak som får støtte i 2009:
• oppgradering av bussholdeplasser og bussterminaler
• utbedring av avstand mellom t-banevogn og plattform
• gjennomføring av kurs i universell utforming
• planlegging og prosjektering av uteområder rundt knutepunkter
• bygging av miljøgater som følger prinsippene for universell utforming.

Les pressemeldingen fra Samferdselsdepartementet her.

(15.05.09)