Ukeseddel 17/2009

Fordelingsutvalgets innstilling:
Puslete satsning på funksjonshemmede

Ny undersøkelse: Tilliten til NAV kraftig svekket

Bruker loven aktivt

Dårlig tilgjengelighet for funksjonshemmede

FFO ønsker innspill på høringer

Fordelingsutvalgets innstilling:
Puslete satsning på funksjonshemmede

Et regjeringsoppnevnt utvalg la onsdag 7. mai frem sine vurderinger rundt økonomiske ulikheter i Norge og bakgrunnen for disse. I utvalgsinnstillingen fremmes flere forslag som har til hensikt å utjevne økonomiske ulikheter. Til FFOs skuffelse er få av tiltakene spesielt rettet mot funksjonshemmede og kronisk syke.

Av forholdene som påpekes i utvalgsinnstillingen som er spesielt relevant for funksjonshemmede og kronisk syke, er at funksjonshemmede i aldersgruppen 16-66 år etter skatt sitter igjen med 80 prosent av befolkningens gjennomsnittsinntekt. Samtidig bruker funksjonshemmede 9.000 kroner mer enn befolkningen for øvrig på ulike helsetjenester. Mens 40 prosent av funksjonshemmede i Norge vil ha problemer med å klare en uforutsett utgift på 10.000 kroner, er det tilsvarende tallet i befolkningen for øvrig det halve.

Få konkrete tiltak rettet mot funksjonshemmede
Til tross for at disse økonomiske forholdene har vært kjent en tid, fremmer utvalget få konkrete forslag med sikte på å utjevne de økonomiske forskjellene mellom funksjonshemmede og befolkningen for øvrig.

Imidlertid retter flere av tiltakene seg inn mot å øke inkluderingen i samfunnet og å forebygge forskjeller senere i livet. Dersom disse lykkes vil dette også kunne ha positive effekter for funksjonshemmedes levekårsutvikling. Blant annet vier utvalget stor oppmerksomhet til ulike tiltak som kan øke deltakelsen i arbeidslivet.

Et viktig forslag fra utvalget som kan få betydning for arbeidslivsdeltakelsen er økt tilskudd til arbeidsgivere som ansetter funksjonshemmede. I tillegg går utvalget inn for vurdering av den danske ordningen med såkalt fleksjobb for personer som står i fare for å falle ut av arbeidslivet. Dette er tiltak FFO tidligere har uttrykt seg positive til.

FFO med i utvalgsarbeidet
FFOs leder Margaret Sandøy Ramberg og jurist Atle Larsen ved FFOs Rettighetssenter deltok i utvalgets referansegruppe. I løpet av utvalgets arbeid leverte FFO et selvstendig innspill, med forslag til konkrete tiltak som kan gjennomføres for å styrke funksjonshemmedes levekårssituasjon. Innspillene er gjengitt i utvalgets innstilling.

Ny undersøkelse: Tilliten til NAV kraftig svekket

En ny undersøkelse NAV har gjennomført blant 7.400 av sine egne brukere presentert i dag viser en betydelig økning i andelen som er misfornøyd. Antallet som nå sier de har tillit til NAV er 55 prosent, en nedgang på over ti prosent bare i løpet av det siste året.

- Dette viser hvor viktig det nå er at Stortinget ikke nøler med å få på plass et eget NAV-ombud, samt å lovfeste retten for brukerne til å bytte saksbehandler, sier FFOs assisterende generalsekretær Jarl Ovesen, som legger til:

- Dessverre er tallene fra NAV bare en bekreftelse på den utviklingen vi i FFO har registrert i en tid nå. Antallet henvendelser til FFOs egen Rettighetstelefon som dreide seg om NAV økte med hele 50 prosent i 2008.

NAV-ombud
Da FFO deltok på høring i Stortinget om situasjonen i NAV 15. april, var ett av forslagene å opprette en ordning med et eget NAV-ombud.

- Når NAVs egne tall viser at tilliten svikter dramatisk, synliggjør dette til fulle hvor viktig det er å få på plass et slikt ombud. Dette bør ikke minst NAV selv være opptatt av, som et virkemiddel for å øke brukernes tillit. Men først og fremst vil det selvsagt være en sikkerhetsventil for brukerne som ikke får den oppfølgingen og hjelpen de har krav på, understreker Ovesen.

Brukerne er også mindre fornøyde med NAVs telefontjenester. Kun halvparten sier de er fornøyde.

- Dette er et problem FFO har varslet om i lang tid, og som vi forventer blir løst når Stortinget avgir sin innstilling i saken om situasjonen i NAV førstkommende torsdag, 7. mai.

Rett til bytte av saksbehandler
Ovesen tror noe av bakgrunnen for den lave tilliten til NAV kan være misnøye som oppstår i den enkelte brukes møte med saksbehandlere.

- NAV har mange kjempedyktige saksbehandlere, men av og til skjærer det seg i møtet mellom brukere og saksbehandlere. Da trenger brukerne en rett til å bytte saksbehandler, på samme måte som pasienter i dag kan bytte fastlege, sier Ovesen.

Lanserer NAV-bok
FFO lanserer onsdag 13. mai en egen bok om møtet mellom brukere og arbeids- og velferdsforvaltningen. Boken utgis på Gyldendal, og er støttet av NAV.

- FFO håper at boka vil bli et viktig bidrag til NAVs arbeid med å kvalitetssikre sine tjenester, og dermed også få flere fornøyde brukere, avslutter Ovesen.

Les pressemelding fra NAV.

Bruker loven aktivt

I sin åpningstale på konferansen om Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven kunne Likestillings- og diskrimineringsombud Beate Gangås fortelle at det har vært en økning i antall klagesaker på 50 prosent hittil år. - Mange av henvendelsene skyldes den nye loven, sa hun.

En av klagesakene som LDO har mottatt er FFO Rogaland sin anmeldelse av Avinor i forbindelse med utbyggingen av Sola Lufthavn Stavanger.

FFOs leder Margaret Sandøy Ramberg var invitert til å si litt om hvilke utfordringer og muligheter den nye loven gir. Selv om loven er utilstrekkelig på visse punkter, mener FFO det først og fremst nå er viktig å understreke de mulighetene loven gir funksjonshemmede i Norge. Ramberg pekte spesielt på lovens anvendelighet.

- Dette er en lov som nært sagt kan brukes på alle samfunnsområder, og den gjelder både for privat og offentlig sektor, sa Ramberg, og fortsatte:

- Dessuten har loven et bredt nedslagsfelt. Loven beskytter ikke en avgrenset personkrets eller gruppe. Fokuset er mot den forbudte handlingen. Enhver person kan derfor ha rettigheter etter loven, dersom man opplever å bli urettsmessig forskjellsbehandlet på grunn av egen eller andres nedsatte funksjonsevne.

Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven vil bli aktivt brukt i FFOs valgkamparbeid. Dette gir en gylden anledning til å gjøre folk mer bevisste på hvilke muligheter den nye loven gir.

Les også
Trenger klager på DTL

Dårlig tilgjengelighet for funksjonshemmede

Personer med funksjonsnedsettelse har redusert tilgang til offentlige bygg, kollektivtransport og uteområder. – Dette har store konsekvenser for brukerne og deres muligheter til å delta på sentrale samfunnsarenaer, uttaler riksrevisor Jørgen Kosmo

Les mer om saken på www.riksrevisjonen.no

FFO ønsker innspill på høringer

Utdanningkomiteen: Representantforslag nr. 72 (2008-2009), styrkede rettigheter for barn, unge og voksne med kommunikasjonsvansker.
Høringsfrist: Avgivelse i komiteen 14. mai 2009
Frist for innspill til FFO: 11. mai 2009
Saksbehandler: Ove Helset, tlf 22 79 90 29 eller e-post: ove.helset(a)ffo.no

Høring – Handlingsplan for habilitering av barn og unge
Høringsfrist: 3. juni 2009
Frist for innspill til FFO: 28. mai 2009
Saksbehandler: Andreas Habberstad, tlf 22 79 91 72, e-post: andreas.habberstad(a)ffo.no

Les egen sak om denne høringen på www.ungefunksjonshemmede.no

Se oversikt over høringer som er til behandling i FFO.

(08.05.09)